近年来，我区以全面促进各类教育均衡协调发展为目标，认真贯彻落实上级有关学前教育工作方针政策，坚持“地方负责，全面统筹，合理规划，分步实施，规范管理”的原则，在农村学前教育机构设点布局、办园条件改善、内部管理等方面，积极探索农村学前教育事业健康可持续发展的有效途径，使全区农村幼儿园办园水平和幼儿入园率不断提高。在上级学前教育工作检查和幼儿园办园水平督导评估中成绩突出，区教育局多篇关于农村学前教育管理方面的论文先后在《幼教园地》上发表。

　　一、峄城区学前教育基本情况

　　峄城区辖5镇2街，总人口37万，其中农业人口32万。是一个经济欠发达的农业区。

　　全区共有各级各类幼儿园86所，其中政府办园14所，学校附设幼儿园67所，民办园5所。在类别上，有省级实验园1所，市级示范园4所，达到市、区其它类别的幼儿园46所，普及了学前一年教育，学前三年幼儿入园率达76%。共有幼儿园教职工433人。目前，我区逐步形成了以政府办园为示范，以学校附设幼儿园为主体，以公民个人办园为补充的办园体制格局。

　　二、主要工作及经验

　　(一)科学规划、分步实施，努力提高农村幼儿园办园水平

　　为贯彻落实山东省《关于学前教育改革与发展的意见的通知》(鲁政办发［2003］100号)精神，实现“到2010年，形成以政府办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办学前教育相结合的发展格局”的目标。我区坚持实行地方负责，分级管理的原则，不断加大资金投入，规范管理，切实加强师资队伍建设，因而顺利完成了区实验幼儿园和镇(街)中心幼儿园办园水平提高达标任务。2003年底，镇(街)中心幼儿园全部达到市级一类幼儿园以上标准。在此基础上，区教育局确定了以区实验幼儿园和镇(街)中心幼儿园为示范，通过三到五年努力，全面实现学前教育区、镇、村三级均衡发展的工作思路，适时地将工作重心转移到了占主体地位的村级幼儿园发展上来。

　　1998年前，我区的村级幼儿园大都设在村庄里，基本上是村村办园，这样虽然有幼儿就近入园的优势，但也存在着幼儿园规模小、条件差、不便管理等方面的问题。随着人口出生率的不断降低，村村办园已不可能，为了整合教育资源，扩大办园规模，加快农村幼儿教育事业的发展，区教育局本着着眼长远、全面统筹、因地制宜、合理规划、分步实施的原则，要求各镇(街)在认真搞好调查研究、科学预测人口出生比率的基础上，充分考虑本行政区域社会与经济发展情况、学前一年教育普及程度与学前三年教育发展目标等多种因素，按照《幼儿园工作规程》和《枣庄市幼儿园设置基本条件》的设置要求，统筹规划出本行政区域内2005--2010年村级幼儿园设点布局规划方案。区教育局在各镇（街）制定《2005--2010年村级幼儿园设点布局规划方案》基础上，结合我区学前教育工作实际，制定了《峄城区2005--2010年农村幼儿园设点布局规划方案》，接着就步入了紧锣密鼓的实施阶段。

　　目前，全区农村幼儿园设点布局规划方案的落实取得了阶段性成果。全区村级幼儿园由2004年的109所整合为67所，大多数园舍相对独立设置在校舍较为充足的所属小学，还有部分是充分利用合班并校后的闲置校舍。因此，在园舍条件、办园规模方面得到了根本改善，初步形成了以学校附设幼儿园为主体的办园体制格局。为进一步确保《规划方案》中园所建设任务目标的顺利完成，规范学校附设园办园行为，2007年3月区教育局印发了《关于加强和改善农村学校附设幼儿园办园条件的 实施意见》（峄教发［2007］22号文件），明确了2007至2010年每个年度的具体任务目标，目标细化到了场地整平、厕所改建、环境创设、内部设施配备等各个方面。目的是分三步，通过三年努力，使全区所有学前教育机构都达到市、区级的类别标准。这样既能使园所建设任务进一步得到细化，同时又方便了区教育局考核时的量化操作，这一措施受到了市局领导的多次表扬，并在《枣庄教育》上推广。在加强村级幼儿园园舍建设的同时，也充分重视了幼儿园内部设施的配备。2007年，镇（街）一次性投入60余万元为农村学校附设幼儿园配备了多功能大型活动器械和150套（一套三件）玩具橱、图书橱。从区教育局组织的全区幼儿园办园水平督导评估中了解到，绝大多数幼儿园完成了2007年的任务目标，大大改善了农村学校附设园的办园条件，整体办园水平有了较大提高。

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