利津县位于山东省北部，总面积 1665.6万平方公里，总人口30万，辖5镇4乡，510个行政村。近几年来，我县克服财力不足的困难，把学前教育纳入经济社会发展的总体规划，统筹安排，优先发展，在全县创建了一批建设标准高、保教质量优的示范性幼儿园，并充分发挥示范园的示范带动作用，促进了全县学前教育快速健康和谐发展。目前，全县共有登记注册学前教育机构83处，其中政府办园15处，村委会办园63处，公民个人办园5处。83处学前教育机构中省级“十佳”幼儿园2处，省级实验、示范幼儿园7处，市级规范化幼儿园39处。全县学前三年在园幼儿6917人，入园率为97.6%，较好地实现了基本普及学前三年教育的目标。我们的主要做法是：

　　一、建立政府投资，多渠道筹资的学前教育投入长效机制

　　（一）确保政府投入到位，创办高质量的城区幼儿园。

　　幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是学校教育和终身教育的奠基阶段。基于这一认识，我们从97年到02年不到5年的时间在城区建设了两处高标准公办幼儿园。1997年创办实验一幼的时候，当时地方财政收入不足7000万元，县财政十分困难，但是利津党委政府还是果断投入500万元，创办了第一实验幼儿园，并将其列入当年“县政府十件实事之一”。2002年县政府对其它教育的投入已经达到5000万元，但为了满足人民群众对优质学前教育的需求，毅然将第二实验幼儿园建设列入“县政府十件实事”。历时不足五个月，一所占地50亩，建筑面积6600平方米，能容纳16个教学班，总投资超过1000万元的现代化幼儿园迅速建成。两处幼儿园建成后，我们没有停滞不前，而是进一步加大投入，努力改善办园条件，先后又累计投入资金500万元，对幼儿园室内外设施进行了进一步充实和完善,并适时提出了“站在新起点，实现新跨跃，争创山东省“十佳”幼儿园“的奋斗目标”。2003年，县实验一幼成功争创为山东省第三届“十佳”幼儿园，2005年县实验二幼争创为山东省第五届“十佳”幼儿园，2007年实验一幼顺利通过省“十佳”幼儿园复评，再次荣获山东省“十佳”幼儿园桂冠。近两年来，随着城市建设步伐的加快，城区人口不断增长，学龄前儿童数量猛增，县委县政府又把建设实验三幼的任务提上了重要议事日程，计划投资1600万元在城区北部津苑小区内建设一处设计规模为16个班的示范性幼儿园。

　　（二）多渠道筹措资金，建设高标准的乡镇中心幼儿园。

　　我县按照省、市政府关于“每个乡镇人民政府办好一处乡镇中心幼儿园”的工作要求，在全市率先完成了每个乡镇创建一处标准化中心幼儿园的任务。2004年市政府在全市实施“援助农村教育计划”，市财政核拨450万元专款用于扶持贫困乡镇中心幼儿园建设，我县及时抓住这一良好机遇，将乡镇中心幼儿园建设列入为民办的10件实事之一，要求每个乡镇到2005年年底之前，都要建设一处建设标准高、设施配套齐全的中心幼儿园，并将其纳入对乡镇党委政府领导政绩考核的重要内容。在建设中，我们突出抓了两个方面：

　　一是强化政府行为，落实各级政府办园责任。义务教育实行“以县为主”的管理体制后，相对缓解了乡镇财政的压力。为此，我们进一步加大教育督导力度，强化乡镇政府发展学前教育的责任，把乡镇中心幼儿园标准化建设纳入政务督查和教育督政范畴，将其与乡镇党政领导政绩考核挂钩，并且通过实行周汇报、定期督查、召开调度会等措施，掌握工程进度，发现问题和困难，及时研究推进策略。各乡镇成立了以政府主要领导为组长，分管领导和教办主任为副组长的领导小组，在专题调研的基础上，制定发展规划，科学布局，合理布点，克服资金短缺的困难，努力改善办园条件。2003年利津镇政府投入资金200万元建成了规模为6个班，符合省级示范幼儿园标准的乡镇中心幼儿园，为全县乡镇中心幼儿园标准化建设开了个好头。2004年至2005年，其余8个乡镇也相继完成了中心幼儿园的建设任务，全县总计投入资金1530万元，乡镇中心幼儿园的园容园貌焕然一新，设施条件全部达到了省级示范或市级一类幼儿园标准。

　　二是合理规划，科学布局。乡镇中心幼儿园标准化建设完成后，我们又将工作重心转移到了学区幼儿园和村级幼儿园的建设任务上来，及时下发了《关于提高农村幼师待遇和实施幼儿园布局调整的意见》和《全县乡镇学前教育目标考核办法》，本着“统筹规划、以点带面、分类推进”的原则，加快学区幼儿园和村级幼儿园建设。利用撤并的139处农村中小学可使用的房舍，经过改建优先用于举办学区幼儿园和村办幼儿园。具体实施过程中我们按照“就近入园、扩大规模、大村独办，小村联办“的原则，努力打破“一村一班一师”的局面，积极倡导小村联办，扩大办园规模，优化学前教育资源配置，提高办园效益。截止目前，全县共投资近千万元，新、改、扩建学区中心幼儿园20处和村级幼儿园18处，撤并混合班30个，使全县幼儿园由2005年的113处调整为现在的83处，使全县学前教育资源得到了有效整合，办园条件得到了极大改善。

　　三是拓宽投入渠道，广泛吸纳社会资金。为确保乡镇中心幼儿园标准化建设工程顺利实施，县政府、县教育局多次组织有关人员赴外地以及周边地区取经。在学习借鉴外地经验的基础上，我们克服等靠要的思想，确立了“用明天的钱办今天的事，用社会的钱办教育的事”的理念，广泛吸纳社会资金办园，并在陈庄镇先行试点。陈庄镇在政府投入70万元资金的基础上，出台了中心幼儿园筹资方案，对于选聘到中心幼儿园工作的教师及后勤人员，带资3万元；竞争到园长岗位的人员，至少带资5万元；另外还积极向社会宣传“投资教育，功在当代，利在千秋”的理念，动员社会个体大户投资入股，对于投入资金按银行存款利息计算，并做到逐年返还股金。

　　另外，在政府和主办单位不断加大经费投入，扶持农村学前教育发展的基础上，我县本着“以质论价、按类收费”的原则，适度提高了幼儿园收费标准，对省级十佳幼儿园的管理费适度上浮10%，市级十佳幼儿园上浮5%，省级实验示范幼儿园和市级定类幼儿园完全执行全市统一核定的标准，增强了幼儿园自我发展的能力，推进了农村学前教育的良性发展。

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