淄博市沂源县悦庄镇位于县城东部，地处沂蒙山腹地，面积168平方公里，人口6.1万人，是一个农业大镇。近年来，在各级党委、政府的正确领导和县教体局的正确指导下，我镇严格贯彻《纲要》精神，以全心全意创办“公平质优，群众满意”的学前教育为宗旨，充分利用农村资源优势，创新管理体制，探索出了一条低成本、高效益发展学前教育的路子，促进了悦庄镇教育事业全面协调可持续发展。目前，全镇共有8处幼儿园，其中2处幼儿园均创成省级示范园、市级十佳园、市级示范园、市基本现代化幼儿园、县级窗口幼儿园，4处幼儿园为市级示范园，2处为县级一类园，学前三年普及率达99%。曾多次为市、县学前教育会议提供参观现场，并承担国家、省、市级学前教育督导、调研、参观任务，受到了各级领导的高度评价，走出了一条成功的农村学前教育发展之路。

　　一、合理利用教育内部资源，创办独立设置的幼儿园园所

　　1998年以前，我镇没有一处独立设置的幼儿园，幼儿教育都附属于各完小，基本上是“一村一园，一园一班，一班一师”的状况，办学点分散、办学条件差、师资水平低，学前教育基本上处于小学化状态，严重制约了我镇学前教育的发展。1998年，我镇开始对幼儿园进行布局调整，特别在2000年创成“教育强镇”后，镇政府、教体办立足农村实际，通过广泛调研制定了“整体规划、科学布局、联合办园、分步实施”的学前教育发展思路，充分挖掘教育内部资源，建独立设置的幼儿园，提高学前教育质量。为解决资金缺口大的难题，我们经过考察论证，本着节约资金、减少投入的思路，决定采取“改建”和“新建”两种不同的路子组织实施：一是“改建”，镇教体办积极与党委政府以及办学村进行协调，把发展义务教育、合班并校后闲置下来的多处校舍改建成幼儿园，先后改建了龙山、儒林集等6处幼儿园，占全镇幼儿园总数的2/3，累积节约资金近二百万元；二是“新建”，对没有闲置校舍可以利用的地域，我们与办学村协商解决建园用地和所需资金，新建了中心园和沂河幼儿园。截至2001年，基本完成了全镇幼儿园的布局规划调整。幼儿园经费单独立帐，园长和中小学校长同样对待，形成了“与小学分离、独立设置、统一管理”的办园模式。

　　二、多方挖掘资源优势，创设优良园所环境

　　《幼儿教育指导纲要》中明确指出：“环境是重要的教育资源，应通过环境的创设和利用，有效地促进幼儿的发展”。我们在“低成本、高效益”的办园理念指导下，因地制宜、自己动手，充分利用地处农村这个独特的教育资源优势，努力为幼儿创造一个与教育相适应的良好环境，为幼儿健康成长提供基础保证。

　　1、加大投入，提高园所内部配套设施水平

　　我镇是一个山区农业大镇，受自然条件和经济基础的制约，经济相对落后，农民收入低，为实施九年义务教育，合班并校，投入了大量的人力、财力，没有过多的资金用于加强幼儿园设施配备、发展学前教育。针对这一状况，我们因地制宜，多渠道筹集资金，在保证财政投入的基础上，采用争取社会各界捐一块、教育经费投一块、办学村集一块、各园自己出一块的办法，为各园配置了电脑、电视机、影碟机、电子琴，购进大量大型玩具、幼儿体育器材、多媒体器材、图书音像资料等，提高了设施配备水平。 

　　2、变废为宝，创设农村特色的园所环境

　　在内部配套设施的充实完善和园所环境创设中，我们采取改造、自制相结合的办法来完成。一是精心改造，充实教学设施。把小学废弃的角柜、自然柜、讲台等收集回来改成活动区低柜；把收集来的废旧木床改成屏风，用于区与区之间的分割，床身变成低柜，拼在一起搭成一个小舞台；将不能用的旧风琴改成多功能电视柜。此举措逐步完善了幼儿园的内部设施，节省了大量的办园资金。二是废物利用，创设优雅环境。在园所环境的创设中我们本着“幼儿参与，变废为宝”的原则，根据幼儿年龄特点、季节特点和教育教学需要，组织师生挖掘和自己动手制作。树叶、贝壳、碎布、花生壳、棉花、玉米缨等粘成了各种主题画面；玉米皮、麦秸、稻草编成了花篮、帽子；地瓜叶柄制成了耳坠、手链；狗尾草编成了小兔、小狗；树叶、种子、沙粘贴了各种动植物；棉花壳做成了风铃；废旧轮胎制成了举重器、攀岩墙；饮料瓶做成了飞碟、拉力器、平衡木等。墙壁上还有一些固定的布置，如用娃哈哈瓶、苹果包装袋、奶盒等做成的健康袋、评比栏、出勤袋等。在幼儿园的环境创设中，我们对所需材料本着能改就改，能自己做就自己做的原则，节约了大量资金，提高了教师的教学业务素质，在每年各级组织举办的教玩具比赛中，我镇有60余名教师的作品获奖。

　　三、优化结构，加强培训，提高教师队伍素质

　　建设高素质的教师队伍是抓好学前教育的关键，工作中我们认真挖掘本地教师资源，充实幼教队伍，利用骨干教师的带动作用，强化幼师队伍业务培训，教师业务素质得到迅速提高。

　　1、优化教师队伍结构，提高办学水平

　　为适应幼教工作的需要，我们采取“调、考、聘”三条措施，解决幼儿园师资短缺的问题。调：把正规幼师学校毕业、有幼教工作经验、有能力的年轻教师，调整为幼儿园管理人员；考：从原来学前班的幼儿教师中，通过组织业务考试，选取一部分优秀教师；聘：面向社会、公开选聘了一大批的幼师毕业生和专业人才。通过以上方法的调配，全镇形成了一支富有朝气、积极进取的农村幼教生力军。为提高办学水平打下了坚实的基础。

　　2、发挥骨干教师示范作用，加强幼师队伍业务培训

　　我镇的幼儿教师，大多没有经过专业训练、业务素质低，很难适应学前教育的需要，为解决这一问题，我们充分利用本镇幼教骨干教师，突出搞好了教师业务培训。一是专门设立幼教管理员，具体负责学前教育的管理和师资培训工作。二是实行“镇周六教研”培训，从2000年开始，在镇教体办的组织下，本着重基本、重基础、重实用、重效果的“四重”原则，对教师的“两字一画一话”、键盘、舞蹈、视唱等基本功进行了辅导培训；在培训内容上做到重点薄弱相结合，抓住教材这个重点，每学期初组织骨干教师分层次对全镇教师进行教材通研，提高教师驾驭教材的能力；针对信息技术应用这个薄弱环节，重点抓了教师的微机操作、博客知识的培训，提高教师信息技术应用水平。三是组织“园本教研”，各园利用中午、下午放学后时间针对镇集中培训内容进行巩固性训练，并严格执行教师“基本功月考核制度”，教师的业务素质有了很大的提高。四是以活动促发展，每学期都组织教师讲课、说课比赛、论文评选、演讲比赛、技能比赛、现场绘画比赛等活动，营造了你追我赶、积极向上的良好竞争氛围。

　　3、严格制度管理，提高保教质量

　　一是规范管理，严格制度建设，完善了《悦庄镇幼儿教师考评方案和考评细则》、《悦庄镇幼儿教师聘任制度》，制定了《奖励细则》及《目标管理检查细则》，所有幼儿园实行竞争上岗，并制定了各岗位职责，使每个教师都找到适合自己的位置，发挥其潜能，达到“竞争上岗，人人有岗”的最佳效果。二是变“软任务”为“硬指标”，创新机制，营造特色化的管理模式。实行目标考核管理，让年度工作目标、学期目标、月目标、周工作重点、日工作安排，得到层层分解落实。对教师实行德能勤绩考核，坚持“管”与“理”相结合，公开考核，正确评估，将工资、奖金分配与工作业绩结合起来，奖勤罚懒，使优秀员工有事业感，平庸员工有压力感，不称职员工的有危机感，提高广大幼儿教师的积极性，使他们全身心的投入到保教工作之中，为提高保教质量打下了坚实的基础。

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