济南市历城区位于济南市近郊，是以农村为主的农业大区，全区辖有11个镇、4个办事处，在园幼儿园18000人，学前一年入园率99%以上，基本普及了学前一年教育。有农村幼儿园教师1187人，学历达标率86%。全区共有登记注册幼儿园142处，其中济南市“十佳”幼儿园1处，省级示范园7处，市一类幼儿园22处，全部幼儿园均达到了省三类幼儿园以上标准。全区共有区政府办幼儿园1处、镇办中心幼儿园11处、村办园102处，社会力量办28处，基本形成了以政府办园为示范，以镇中心幼儿园为骨干，以村办园为主体，以个体办园为补充的良好的学前教育格局。

　　我区142处幼儿园中，90%以上的幼儿园在农村，是典型的以村办园为主体的县区。多年来，在各级政府和社会各界的关心和支持下，不断加大对学前教育的投入，改善办园条件，使我区学前教育取得了长足的发展。但由于受地域经济的影响，我区标准化的幼儿园数量较少，为积极推进幼儿园标准化建设，改善我区农村幼儿园办园条件，我区各级领导积极努力，做了大量的工作。

　　一、领导重视  目标明确

　　多年来，我区学前教育发展较慢，主要原因：一是办园主体不够明确，部门责任落实不到位；二是各级政府经济条件有限，虽然每年区、镇两级政府都从财政收入中拨付一定的经费投入幼儿教育，但主要用于幼儿教师工资补助。三是有的办园单位认为幼儿园是福利事业，不创造经济效益，不愿增加投入，办园积极性不高；四是幼儿园合班并园后，没有制定保证幼儿园持续发展的相应政策，幼儿园经费无保障；五是农村幼儿收费低，幼儿每人每学期平均收费230元，除用于教师工资发放，还要保证正常办公经费的支出，无法进行园所建设。经费投入严重不足，造成我区办园条件改善速度缓慢，幼儿园园舍简陋、房屋陈旧、玩教具缺乏、更谈不上现代化设备的配置，截止2006年底，全区只有4个幼儿园配置了多媒体。由于经费投入不足，严重制约了我区学前教育发展。

　　2007年，区委区政府决定“争创省级教育示范区”，对于我区发展薄落的学前教育来说，无疑是一次挑战，但同时也是一次难得的发展的机遇，如何抓住这次机遇，建设一批高标准幼儿园被提上了议事日程，为此，区委、区政府非常重视，下发了济历城办[2007]6号文件，确定了“镇中心幼儿园创建省示范幼儿园、市　　二类幼儿园创建市一类幼儿园”的目标。为积极推进我区幼儿园标准化建设，区政府都成立了以区长任组长，分管区长任副组长，区教育局、财政局及各镇（办）主要负责人为成员的工作领导小组，下设办公室（办公室设在教育局），定期研究幼儿园建设工作，定期研究并解决幼儿园建设中的问题，为我区学前教育发展奠定了基础。

　　二、采取得力措施，促进幼儿园标准化建设。

　　为保证幼儿园标准化建设，我区采取了以下措施：

　　1、建立目标责任制
　　区委区政府与各镇（办）签定了目标责任制。要求各镇、各办事处，按照本单位幼儿园标准化建设的任务，强化责任意识，抓好工作落实。

　　2、建立奖励机制
　　区委、区政府将幼儿园标准化建设列为本年度的重点工作之一，对于按期完成验收任务的镇办给予奖励，幼儿园建设经费，设施投入经费所用资金总额，有区政府奖励4 0%。以奖代补给予报销。

　　3、建立考核机制
　　区委、区政府将建设标准化幼儿园工作列入本年度考核各镇政府、各办事处的重要依据，区教育局也将建设标准化的幼儿园工作列入本年度考核各镇教育办、办事处教育办的重要依据，对完成任务好的镇、办事处在评先选优方面优先考虑，对完不成任务的实行一票否决。

　　4、建立督评机制
　　充分发挥督导作用，成立了有教育局分管领导为组长，相关人员为组员的督评小组，采取一月一督评，一月一调度的方法促进标准化幼儿园建设。

　　三、加大经费投入，改善办园条件。

　　由于区委区政府措施得力，极大地调动了镇、村、及社会力量办园的积极性，积极采取多种形式，拓宽经费来源渠道，筹措办园经费，加大对幼儿园的投入力度。郭店镇政府积极与驻地村协调筹措经费，对中心幼儿园进行全面改造。新建的幼儿园是按省级示范幼儿园的标准设计，幼儿活动室、寝室、盥洗室三室配套，能容纳450名幼儿12班规模的高标准幼儿园；多功能室、科学发现室、幼儿阅览室等专用活动室齐全，设施配套；幼儿食堂、教师办公室等辅助用房齐全；各幼儿班配备了空调、电视、VCD，中大班配备了钢琴，为幼儿园配备了多媒体教学设备、多功能大中型玩具，总投资达400万元，较好地满足了幼儿学习和教师教育教学工作的需要；董家镇中心幼儿园在2005年投资200万元建设幼儿园的基础上，又进一步增加资金投入，投资80万元为幼儿园新建了食堂和幼儿寝室，进一步完善了幼儿园的配套设施，配备了多媒体、钢琴、电脑。港沟镇采取了幼儿园基础设施由办园单位负责，内部配套有教育部门负责的办法加快幼儿园标准化建设；港沟镇政府积极协调驻地村居为中心幼儿园争地，新建了面积为800平方米的二层楼，并采用资产置换的办法将第一层建成车库卖出，用卖车库的资金，补助了幼儿园建设资金，解决了幼儿园多功能室、科学发现室、图书阅览室、专用游戏室等专用活动室及各种教师办公用房。协调伙路村委为幼儿园新建了多功能室、科学发现室，在幼儿园基础建设完成后，港沟镇教育办投资20万元给中心幼儿园、伙路幼儿园购买了多媒体、电脑、大型玩具等教学设备和幼儿活动设施；王舍人镇在区政府奖励政策的基础上，又制定了本镇奖励政策，按照幼儿园达标类别对办园村居进行奖励，达省示范园奖励6万元、达市一类幼儿园奖励4万元，促进了幼儿园达标的经济性，王舍人实验幼儿园投资18万元，进一步完善了配套设施、王舍人殷陈幼儿园在村委多年不进行投入的情况下，投资30万元对幼儿园教学楼进行了装修，院内新铺了花砖、配备了多媒体、电脑、等设施；仲宫镇充分抓住刘家峪村搞开发的时机，在开发政策上给予支持，调动刘家峪村办园积极性，建起了新幼儿园；唐王镇政府以考核为抓手，将幼儿园标准化建设作为考核村两委班子的重要依据，极大的调动了各村办园的积极性，唐东村仅用10个月的时间，就建起了占地面积3000平方米、建筑面积1500平方米的新幼儿园，总投资96万，唐王镇韩西幼儿园投资20万元，新建了水冲式幼儿厕所，进一步完善了配套设施，配备了多媒体、钢琴；华山镇利用地域经济发达的优势、充分调动当地想干事、能干事、干好事的人，加大对幼儿园的投入，改善办园条件，华山未来天使幼儿园就是很好的例子，2006年个人投资200万元新建了建筑面积1500平方米，占地面积2500平方米的幼儿园，2007年又进一步投入资金20万元，完善配套设施，改善办园条件，受到社会各界的好评，是我区个人办园的先模。区机关幼儿园投资20万元，为每个幼儿班安装了多媒体。

　　仅2007年一年我区各级各类幼儿园资金投入达1600万元，全区22处幼儿园办园条件得到了明显改善，全部配备了多媒体。区政府奖励的40%、共计640万元目前已全部到位。

　　由于措施得力，极大地调动了社会各方办园的积极性，大力改善了我区幼儿园办园条件，使我区6处幼儿园被省教育厅评为省级示范幼儿园；20处幼儿园被市教育局评为济南市级一类幼儿园；历城区机关幼儿园评为济南市“十佳”幼儿园标准。

　　我区学前教育工作虽然取得了一定的成绩，办园条件得到明显的改善，但与兄弟单位相比还有不少差距，幼儿教师素质有待于提高，与办园条件相匹配的保教质量还有待于提高，在今后的工作中，我们将以本次会议精神为指导，向先进县区学习，向兄弟单位学习，使我区学前教育取得更大成绩。