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成本压力“逼”幼儿园涨价

作者:黄显巧来源:广西新闻网时间:2012-09-14点击:

    今秋开学以来,因成本上涨、兴趣班收费被取消等原因,柳州市区部分幼儿园的保教费等出现不同程度涨价,有的涨幅甚至超过50%。连日来,记者跟随物价部门检查组,走访了具代表性的几家民办幼儿园,发现一些家长反映收费标准高的民办幼儿园的办学成本,均在合理范围内,公开透明的收费都能取得家长的支持。
  幼儿园保教费上涨
  目前,柳州市区公办幼儿园只有15所,于是,民办幼儿园承担起大部分学前教育的责任。但是,民办幼儿园每学期保教费、伙食费、兴趣班学费等动则几千元的收费,也让不少家长感叹“如今读幼儿园比上大学还贵”。
  今年,国家发改委、教育部、财政部三部委联合下发《幼儿园收费暂行管理办法》,明确规定幼儿园除收取保教费、住宿费及省级政府批准的服务性收费、代收费外,不得再向幼儿家长收取其他费用,包括课本费和兴趣班、实验班、培训班、亲子班等特色教育收费,以及赞助费、建设费、教育成本补偿费等。毫无疑问,该管理办法的下发后,一些幼儿园会产生较大的资金缺口。
  今秋新学期,柳州市物价局将民办幼儿园收费备案工作下放到城区,民办幼儿园到城区物价局备案登记。城区100多家登记在册幼儿园中,有部分幼儿园保教费出现明显上涨。柳南区物价部门介绍,幼儿园收费项目统一后,兴趣班收费不能再作为教育费备案收取,让不少民办幼儿园调整了教学内容,并通过适当调整保教费标准弥补运行资金的不足。物价部门在审核备案价格资料时,对备案价格虚高的幼儿园,则会协调、引导其纠正至合理价位。
  由于取消兴趣班收费,总费用与上学期基本持平,甚至还有所降低。而今年秋季学期,公办幼儿园收费标准也因成本提高相应上调,所以面对民办幼儿园涨价,很多市民表示理解。
  幼儿园成本压力大
  面对物价工作人员,幼儿园负责人均大倒苦水:政府对民办幼儿园没有投入,也没有补贴,运营成本上涨太厉害了,涨价不得已而为之。记者了解到,成本上涨主要体现在:场租、教师工资和社保支出、教学设施设备的投入和改善等几大方面。
  以柳南区一家民办幼儿园为例,今年以来的运营成本提高,主要体现在几个方面:房租从去年的5.94万元/年,提高至今年34.62万元/年(28850元/月),涨了近6倍;教师工资每月涨了200元/人,社会保险也逐年增长;今年引进多媒体教学,投入了20多万元。这些增加的成本都要自己消化,幼儿园的压力可想而知。
  记者发现,不少民办幼儿园试图加大投入,通过升级教学硬件吸引更多孩子前来就读,但教师月工资大多处于1000元至2000元之间的偏低水平。据悉,因为今年柳州市职工最低工资标准进行了调整,部分幼儿园被标准抬升着涨工资。
  物价部门相关负责人介绍,2011年,柳州市初等教育在岗职工平均年薪是3.63万元,而目前不少民办幼儿园教师工资只有2万元左右,未来还有上涨空间。这些成本的增加,是可以计入合理的办园成本当中的。本次检查也发现,一些家长反映收费标准高的民办幼儿园的办学成本,均在合理范围内。
  根据相关规定和要求,民办幼儿园的收费属于经营服务性收费,带有公益性质,由经营者根据成本合理确定收费标准,报当地价格主管部门、教育行政部门备案,并向社会公示。今后,民办幼儿园不再实行收费许可证管理,但仍需到物价部门进行收费价格备案。
  物价部门工作人员表示,民办幼儿园自主确定的收费标准,不仅要保证幼儿园的正常运行,同时也应充分考虑家长的承受能力。因此,尽管是备案管理,物价部门仍会加强对民办幼儿园的成本调查核实。备案收费标准与成本调查的结果差距过大的,则会通过约谈、座谈等多形式,协调、引导幼儿园合理确定和调整收费标准。
  软件比硬件更重要
  检查中发现,大部分民办幼儿园能按公示的收费项目收取费用,不再加收别的费用,总体上做得较好。
  柳北区一家民办幼儿园因为成本大幅上涨,今年备案保教费价格为600元/月,上涨了240元,涨幅达77%,涨幅在各城区幼儿园备案价格的涨幅中,算是比较高的了。为了赢得家长的理解,幼儿园召开家长会进行沟通,最后达成一致,暂时先收取550元/月的保教费。
  与此相反,柳南区一家幼儿园今秋开学因为乱涨价和暗地捆绑收费,两度被家长投诉。9月12日下午,本报接到市民肖先生投诉说,他于10日在该幼儿园缴纳公示收费项目保教费、伙食费时,校方拿出另一份收费单,名曰“家长自愿订购杂志书”项目。
  肖先生告诉记者,所谓家长自愿缴纳的这些收费项目有6项,包括生活游戏识字本、常识本、手工本、学习用品费、蒙氏数学、布朗英语等共计490元,且这部分缴费没有收据。当肖表示不愿意订这些杂志书后,即被告知,如果不愿订,孩子就不要在这里就读了。
  此前一周,该幼儿园因私自涨保教费,被物价部门勒令退还多余款项。面对质疑,该幼儿园负责人曾无奈表示,以往每年仅靠兴趣班一项,收费可达20多万元,一定程度上能弥补因房租、教师工资等成本缺口。今年秋季备案的保教费为420元/月,只比原来涨了100元,赶不上成本上涨的速度。
  对此,柳南区物价部门负责人表示,如果幼儿园觉得备案价格过低,可向物价部门申请重新调整,但该幼儿园备案后,没有这方面的反馈。记者采访中了解到,相当一部分幼儿园表示,兴趣班的收费并非办学收入的重要组成部分,不影响办学质量。
  近年来,一些民办幼儿园在引进先进教学设备、聘请专家教授课程、办兴趣班等方面,花了不少功夫和成本,以期提高幼儿园的品质。但不少家长看重的并不是这些,他们对民办幼儿园的要求并不高,只希望幼儿园能给孩子提供一个安全、健康成长的环境就好。
  正如柳北区一所民办幼儿园负责人所说,家长们一致希望通过提高教师工资进而提高对孩子的服务质量,因为家长都很关心孩子在幼儿园里过得好不好,每顿吃的是什么。从这一点上看,民办幼儿园把呵护孩子健康成长的工作做好了,任务至少就完成了一半。

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