设为首页|添加收藏
首页 > 政策法规 > 正文

临沂市罗庄区学前教育三年行动计划

作者:办公室来源:临沂市罗庄区人民政府时间:2011-05-19点击:

各街道办事处、镇政府,区政府有关部门,市驻罗庄有关单位,区直有关事业单位:

  《罗庄区学前教育三年行动计划(2011―2013年)》已经区政府研究同意,现印发给你们,望根据要求,认真贯彻执行。

二○一一年三月二十四日

   
 
罗庄区学前教育三年行动计划(2011―2013年)

  为认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》(中发〔2010〕12号)、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)精神,严格落实《山东省学前教育普及计划》以及我市关于学前教育发展的部署和要求,加快推进公办幼儿园建设,进一步提高全区学前教育整体水平,全面提升保教质量,办好人民满意教育,特制订本计划。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,立足教育公平,着眼质量提升,结合全区学前教育发展实际和新农村建设形势需求,健全完善学前教育体系,持续扩大优质教育资源,为每个适龄儿童及其家长提供办园条件基本均衡、入园机会切实均等、保教服务科学有效的学前教育,全力做到确保公益、促进均衡、提升内涵,不断提高全区学前教育整体水平。

  二、总体要求

  通过实施“学前教育三年行动计划”,合理布局全区学前教育资源,使全区幼儿园办园条件得到整体优化、保教人员得到合理配置、办园水平得到整体提高,努力构建以各级政府办园为主体、以社会力量办园为补充的学前教育发展格局,构建条件均衡、质量优异、特色鲜明的学前教育新体系。

  三、目标任务

  (一)实施统筹规划,加快推进公办幼儿园建设。将学前教育纳入新农村建设规划,加快推进公办幼儿园建设工作。全区共需规划122所幼儿园,根据省、市三年内公办幼儿园需占全区幼儿园总数60%的要求,结合我区实际,2011年,需新增完成16处公办幼儿园建设;2012年,需新增完成25处公办幼儿园建设;2013年,需新增完成20处公办幼儿园建设。所有街道(镇)中心幼儿园均通过省级认定。

  (二)完善保障机制,逐步加大财政经费投入。设立公办幼儿园园所建设、生均公用经费专项资金,并列入财政预算。财政性学前教育经费逐年提高,到2013年,财政投入占教育总投入比例达到7%以上,由区、街道(镇)财政合理分担。

  (三)强化队伍建设,持续提升幼儿教师素质。严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师配备和培训。逐年充实公办教师,到2013年,公办幼儿园的公办教师配备比例达50%以上;幼儿园保教人员实行持证上岗;60%以上专任教师达到大专以上学历,其中30%达到本科以上学历。

  (四)提高保教质量,切实办好优质学前教育。健全学前教育教研指导网络,加强教学研究,形成全覆盖、高水平的学前教育服务网络。整合各方资源,探索推进0―3岁婴幼儿早期教育。到2013年,全区50%以上的幼儿园达到山东省幼儿园基本办园条件标准,学前三年入园率达90%以上。

  四、工作措施

  (一)明确工作职责,积极落实政府主导责任。

  1、建立以区为主,区、街道(镇)两级共管的学前教育管理体制。区政府加强对全区学前教育事业的宏观规划、政策扶持、统筹协调,定期协调解决本区学前教育事业发展中的重点、难点问题。街道(镇)承担辖区内学前教育发展和管理责任,负责筹措经费,改善办园条件,建设并办好区域内中心幼儿园、社区幼儿园,积极扶持村集体办园。

  2、实行政府领导下,教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育工作机制。建立学前教育联席会议制度,定期研究并切实解决学前教育发展中的重大问题。成员单位由区教体、发改、财政、民政、编制、人社、住建、综治、公安、交警、卫生、物价、安监、食品药品监管、工商、质监等部门组成,具体负责对全区学前教育三年行动计划的贯彻落实、监督管理和科学指导,形成推动学前教育发展的整体合力。

  3、建立政府主导、公办为主、民办补充的办园体制。各街道(镇)要把本计划的目标任务纳入街道(镇)经济社会发展规划和公共服务体系建设,因地制宜地制定落实本计划的实施方案和年度实施计划。要通过新建幼儿园、利用富余公共资源改扩建幼儿园、接收城镇小区配套幼儿园等措施,努力扩大公办学前教育资源。未经批准,任何单位和个人不得擅自拆除、出租、出售、转让、抵押和改变幼儿园用途。对已改变性质和用途的一律由街道(镇)负责无条件收回,交中心幼儿园或小学管理,改造提升为公办幼儿园。引导、扶持民办幼儿园提供普惠性服务,在审批登记、教育培训、表彰奖励等方面使其与公办幼儿园享有同等地位。

  (二)合理调整布局,多措并举推进园所建设。

  1、合理调整布局,扩大资源供给。各街道(镇)要将幼儿园纳入新农村建设规划,按照“一村(社区)一园”的基本原则建设农村幼儿园。每个行政村都要落实、承担相应的办园义务。中小学布局调整的富余教育资源和其他富余公共资源,优先改建成幼儿园。继续完善“幼小一体化”的农村学前教育建设和发展机制,鼓励学校办园,有条件的学校按照“园舍独立、经费独立、人员独立、教学独立”的原则附设幼儿园。积极引导和规范民办幼儿园的发展,使其凸显公益性、提升品位化,对符合规划布局要求、达到省级办园标准的民办幼儿园,区相关部门在依法管理的基础上要予以大力支持。

  2、建好、管好城镇小区配套幼儿园。推动落实城区住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。新建小区要按照住宅建设规模和人口规模,按照“谁开发谁承担”的原则,实施居住区配套幼儿园的建设,做到同步设计、同步建设、同步交付使用。幼儿园建设的规划和方案设计,由教育主管部门与相关部门共同审定,并一起参与竣工验收,合格后作为公共教育资源,由政府统一安排,交给区教育主管部门管理,确保小区适龄儿童“有园上”、“上得起”。未按规定要求设计配套幼儿园建设的小区规划将不予审批。

  3、加快推进幼儿园标准化建设。按照《山东省幼儿园基本办园条件标准(试行)》(鲁教基字〔2010〕10号)推进幼儿园建设,对达不到标准的,特别是不符合抗震设防等防灾标准的幼儿园,要限期进行改造。要根据幼儿身心发展特点和保育教育工作要求,配足配齐保教设施,切实保证儿童日常生活和教育教学活动的需要。加大对学前教育信息技术设施的投入,实施“园园通工程”,努力实现幼儿园网络化管理,提高现代信息技术运用的效益。

  (三)加大经费投入,促进学前教育均衡发展。

  1、加大统筹力度,完善财政保障机制。区政府根据各街道(镇)建设规划、人口发展情况,建立学前教育经费投入保障机制。设立园所建设专项资金,探索制定与小学大致相当的公办幼儿园生均公用经费标准。逐年提高财政性学前教育经费投入,2011年,财政投入占教育总投入的5%以上;2012年,财政投入占教育总投入的6%以上;2013年,财政投入占教育总投入的7%以上。

  2、合理分担、多元并举,建立分级负责的投入管理机制。区政府负责抓好区直幼儿园建设,街道(镇)政府负责建设、提升街道(镇)中心幼儿园,村居、社区负责建设集体幼儿园。采取“区里补一块、街道拿一块、社会筹一块”的筹资办法,多方式、多渠道筹集建设资金,加快完成公办幼儿园建设工程。各街道(镇)政府要切实承担起辖区内学前教育发展的投入与管理责任,加大学前教育投入力度,落实财政性学前教育经费,完善政府、举办者、家长等合理分担教育成本的机制,推进辖区内学前教育事业的健康快速发展。

  3、加强幼儿园收费管理。幼儿园收费要严格遵守国家制定的收费政策,坚持公益性原则,保障幼儿园的健康发展。公办幼儿园要切实落实物价、财政、教育部门核定的收费标准,健全财务制度,纳入统一管理。民办幼儿园根据教育、物价、财政部门审核的办园成本确定收费标准,并报物价部门备案。幼儿园一律不得在收费标准之外收取其他任何费用。

  (四)深化科学管理,全面提高幼儿保教质量。

  1、加强队伍建设,提高教师素质。建立健全幼儿教师补充机制,严格执行幼儿教师资格标准,逐年招考公办幼儿教师,渐次提高幼儿教师中公办教师的比例;加强教师专业培训,提高教师队伍的能力水平和整体素质。

  2、聚焦内涵发展,彰显保教品位。进一步规范幼儿园保教工作,坚持科学保教方法,以游戏为基本活动,坚决防止和纠正幼儿园学科化、小学化倾向。积极推进幼儿园课程改革,树立以“儿童发展为本”的理念,加强幼儿园保育教育的实践研究与教育行为的研究,突出素质启蒙教育,注重儿童潜能开发和个性发展,不断提升办园水平和保教质量。

  3、落实属地管理,强化安全监管。幼儿园安全实行属地管理,各街道(镇)政府要高度重视幼儿园安全管理工作,加强安全保障设施建设,配备保安人员,健全各项安全管理制度和安全责任追究机制,严格落实各项安保措施,严防事故发生。相关部门按职能分工,切实加大工作力度,加强监督指导,建立和完善好全覆盖的幼儿园安全防护体系。各幼儿园要提高安全防范意识,加强内部安全管理。

  (五)完善长效机制,保障学前教育持续发展。

  1、建立健全工作宣传机制。充分认识发展学前教育的重要性和紧迫性,将大力发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口,作为推动教育事业科学发展的重要任务,作为建设和谐社会的重大民生工程,纳入政府工作重要议事日程,切实抓紧抓好。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传形式,广泛宣传发展学前教育的重要意义,深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律,努力营造全社会关心支持学前教育的浓厚氛围,促进全区学前教育事业又好又快发展。

  2、建立健全督导评估机制。为确保全面完成学前教育三年行动计划任务,区里将学前教育三年行动计划落实情况纳入对街道(镇)政府落实教育责任考核的重要内容,并建立督导检查、考核奖惩的问责机制,定期不定期组织对街道(镇)学前教育三年计划实施情况特别是在资金投入、园舍建设、安全管理等方面进行督导检查,并根据街道(镇)工作进展情况进行认真总结,对好的经验做法进行推广,对思想松懈、措施不力、行动迟缓的街道(镇),在全区范围内给予通报批评,对未按时完成学前教育三年行动计划任务的街道(镇)严格兑现奖惩,确保学前教育三年行动计划各项工作任务落实到位。

  3、建立健全发展监控机制。各街道(镇)、区直相关部门要高度重视学前教育发展,严格规范幼儿园办园行为,建立健全有利于学前教育发展的长效机制。加大对幼儿园办园行为和保教工作的检查、监督,将督导情况向社会公示,接受家长和社会的监督,并将督导结果与各类先进评比和补助奖励挂钩,同时对办园行为不规范的幼儿园,要视情节轻重给予相应处理。通过家长评议、教育督导和社会调查等渠道了解社会各界对幼儿园办园效益的评价信息,扩大幼儿园管理的开放度和增强幼儿园管理的社会适应性,确保学前教育成为群众满意工程。


 

分享到:

相关资讯

    无相关信息