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费县发展学前教育三年行动计划

作者:办公室来源:费县人民政府时间:2011-05-19点击:

各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,各局级事业单位、重点骨干企业:

  现将《费县发展学前教育三年行动计划》印发给你们,请结合各自实际,认真贯彻执行。

 

                            二O一O年十二月十五日


费县发展学前教育三年行动计划

  学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业。办好学前教育,关系儿童的健康成长和千家万户的切身利益,关系国家和民族的未来。为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》,积极发展学前教育,着力解决当前学前教育存在的问题,满足适龄儿童入园需求,特制定本计划。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的精神,规范发展驻城学前教育,重点发展农村学前教育,为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡、入园机会基本均等的学前教育资源,推进全县学前教育协调均衡发展。

  二、目标任务

  按照中央、省、市要求,结合我县实际,总的要求是:要加大财政投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园,重点发展农村幼儿园,加快普及学前三年教育。按照“分类规划,统一标准,加快实施”的原则,合理调整全县幼儿园布局,以农村小学学校办园为突破口,建设达到标准的幼儿园。逐步形成以县实验幼儿园为示范,以乡镇中心幼儿园为骨干,以学校办园、村级办园为主体,以个人办园为补充的学前教育事业发展机制。到2012年,全县基本完成规划幼儿园50%以上的建设任务,全县3―6岁幼儿毛入园率达到63%以上,在园幼儿达到30573人,50%以上的幼儿园建成标准化幼儿园,在标准化幼儿园入园的幼儿人数占接受学前教育幼儿人数的50%以上,全县幼儿教师学历合格率和专业合格率均达到85%以上。具体目标任务是:

  1、2011年,改、扩建县实验幼儿园,使其达到省级示范园办园标准,并力争2012年创建省级“十佳”幼儿园。2011年,在城区的东关小学附近、西关小学附近、南关小学附近、城西小区建4处达到山东省城市幼儿园基本办园条件标准的幼儿园。

  2、2011年,建设12处乡镇中心幼儿园;2012年,建设6处乡镇中心幼儿园,达到全县18处乡镇均有乡镇中心幼儿园。2012年,15处乡镇中心幼儿园通过省级认定。

  3、2011年,新建、改建、扩建59处农村公办幼儿园;2012年,新建、改建、扩建40处农村公办幼儿园。

  4、2010年全县学前三年毛入园率达到50%;2011年全县学前三年毛入园率达到57%;2012年全县学前三年毛入园率达到63%。

  5、2012年农村幼儿教师专业达标率达到85%以上,逐年提高专科以上学历层次教师比例。幼儿园园长、教师全部持证上岗。按上级要求,配齐公办幼儿园的公办教师。

  6、县实验幼儿园积极开展0―6岁托幼一体化实验。为0―6岁儿童家长及看护人提供优质的保育咨询服务,普及科学育儿知识。

  三、具体措施

  (一)科学规划,合理配置学前教育资源

  1、统筹规划学前教育机构布局。各乡镇人民政府在制定经济社会发展规划以及社会主义新农村建设规划时,学前教育规划布局要与中小学布局调整结合起来,将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑,根据人口、地理、交通等条件,以乡镇为单位统一规划,争取在方圆1.5―2公里之内、服务人口3000―5000的范围内建设一所至少3个班(小、中、大各一个班)规模的达到省幼儿园基本办园标准的幼儿园。在县城,要根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势,根据人口分布情况,以街道社区为依托统一规划幼儿园,建设达到山东省城市幼儿园基本办园标准的幼儿园。

  2、盘活区域教育资源。各乡镇人民政府要充分发掘本地各类教育资源,利用中小学布局调整后闲置的校舍,优先举办幼儿园,扩大学前教育资源的覆盖面。积极支持街道、农村集体和有条件的机关、事业单位举办公办幼儿园。

  无论公办还是社会力量举办幼儿园,必须按幼儿园规划布局设点要求举办达到办园标准的幼儿园。

  (二)加快建设,多渠道扩大学前教育资源

  1、加快农村公办幼儿园新建、改建、扩建工作。各乡镇根据自身实际,将闲置的校舍通过改建、扩建,在规划点建成相对独立达到省幼儿园基本办园标准的幼儿园,实行幼小一体化。到2011年,全县新建、改建、扩建成59处农村公办幼儿园。到2012年,全县新建、改建、扩建成40处农村公办幼儿园。

 

  2、加快乡镇中心幼儿园建设。2011年,费城镇、城北乡、上冶镇、大田庄乡、薛庄镇、方城镇、新桥镇、探沂镇、刘庄镇、马庄镇、新庄镇、石井镇建成乡镇中心幼儿园;2012年南张庄乡、胡阳镇、汪沟镇、芍药山乡、梁邱镇、朱田镇建成乡镇中心幼儿园;2012年费城镇、城北乡、上冶镇、大田庄乡、薛庄镇、方城镇、汪沟镇、新桥镇、探沂镇、刘庄镇、马庄镇、新庄镇、石井镇、梁邱镇、朱田镇共15处乡镇中心幼儿园通过省级认定。

  3、提升建设县实验幼儿园。实施县实验幼儿园提升建设工程,2011年完成县实验幼儿园的扩建任务并申报省级示范幼儿园。2012年县实验幼儿园争创省级“十佳”幼儿园。

  4、推动落实城市住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。县城建部门、乡镇政府要按照《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、国家建设部《城市居住区规划设计规范》的有关要求,严格落实公共建设配套幼儿园建设。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。县政府将成立由建设、发展改革、教育等部门组成的综合督查小组,2011年初,完成对城市住宅小区配套幼儿园的清查工作。对未按批复规划建设配套幼儿园的,2011年底前完成补建任务。不具备配套幼儿园建设条件的城市住宅小区,开发商应上缴幼儿园异地建设费,该费用由县人民政府根据县幼儿园建设总体规划,统筹安排,用于幼儿园新建或改建、扩建项目。在以后的小区建设中,不按规定安排配套幼儿园的小区规划将不予审批。2011年在城区的东关小学、西关小学、南关小学附近和城西小区建4处达到山东省城市幼儿园基本办园条件标准的幼儿园。

  5、规范民办幼儿园管理。完善民办幼儿园准入制度,实行民办幼儿园动态管理。引导和支持公民个人在允许设置幼儿园的规划点举办面向大众、收费合理的达到山东省幼儿园基本办园条件标准的普惠性民办幼儿园。对设置在非规划点上又未达到基本办园标准且卫生条件差、存在重大安全隐患等问题的民办幼儿园,由县政府组织有关部门坚决依法予以取缔。

  (三)优化队伍,提高学前教育师资整体素质

  依据国务院的要求,县教育局将幼儿教师培训纳入中小学继续教育规划,实行幼儿教师全员培训。通过开展“骨干教师”、“学科带头人”、“名师评选”等活动,进一步壮大专业型师资队伍,使全县幼儿教师在三年内实现大专学历达50%,教师专业合格率达85%以上;一线教师全部通过普通话资格考试。

  严格实行幼儿园教师资格准入制度,实行持证上岗。县政府将出台意见,根据各乡镇中小学老师实际情况,将部分适合从事幼儿教育的中小学教师,经过学前教育培训后调整到幼教工作岗位,也可通过笔试和技能考核相结合的方式,面向社会招聘公办幼儿教师,到2011年全县需配备350名公办幼儿教师,到2012年全县增加110名公办幼儿教师。

  (四)深化改革,全面提高学前教育质量

  1、深化学前教育改革。贯彻落实教育部印发的《幼儿园教育指导纲要(试行)》(教基〔2001〕20号),树立以幼儿全面和谐发展为本的教育理念,遵循幼儿身心发展规律,坚持保育与教育相结合原则,以游戏为基本活动形式,注重对幼儿进行情感态度、行为习惯、智力能力的培养,为幼儿提供安全、健康、丰富的生活和活动环境,保障幼儿快乐健康成长,避免和防止片面追求超前教育和幼儿教育“小学化”。

  2、发挥政府办园的示范作用。把县实验幼儿园和乡镇中心幼儿园建设成为开展幼儿教育科学研究和师资培训、指导家庭和社区早期教育的基地,发挥保育教育示范中心、师资培训中心、教研科研中心、管理中心、信息资料中心和服务中心的作用。

  (五)建立健全监督管理机制,保障学前教育健康发展

  1、加强管理,规范幼儿园的办园行为。县教育局负责全县学前教育的管理、指导工作,对全县幼儿园进行检查、验收、审批和注册。按照办园标准对审批注册的各级各类幼儿园进行严格检查,保证全县各级各类幼儿园的办园质量。幼儿园安全工作实行属地管理,各乡镇要建立健全幼儿园安全工作责任制和责任追究制,认真履行管理职责,加强对辖区内幼儿园安全工作的督促检查,督促各幼儿园制定好安全应急预案,完善安全设施,定期组织开展幼儿安全演练活动,坚决杜绝幼儿园重大安全事故的发生。建立学前教育督导、检查制度,纳入全县教育评估体系,对各级各类幼儿园保教质量和管理水平进行督导评估,对学前教育热点、难点问题进行专项检查。

  2、加强幼儿园收费管理,规范幼儿园收费行为。公办幼儿园依照公办幼儿园收费标准收费。加强民办幼儿园的收费管理,完善备案程序,加强分类指导。幼儿园实行收费公示制度,接受社会监督。加强收费监管,坚决查处乱收费。

  四、保障措施

  1、强化责任落实。县、乡镇政府要建立责任制,认真落实责任,着力完善学前教育公共服务体系。县有关部门要明确责任分工,各司其职,通力合作,加强对学前教育事业发展的指导、服务和管理。坚持实行县级统筹、乡镇负责、分级管理、有关部门分工合作的学前教育管理体制。落实县和乡镇两级政府牵头、有关部门参与的学前教育联席会议制度,每年召开1至2次联席会议,通报学前教育工作情况,研究学前教育发展政策,协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。

  2、加大学前教育财政投入。县人民政府要加大学前教育投入,落实财政性学前教育经费,设立学前教育专项经费,用于推进学前教育事业发展、幼儿园建设和本计划中各项任务的落实。2011年,县财政性学前教育经费占县财政性教育经费的2.5%,县财政投入学前教育经费为700多万元。2012年,县财政性学前教育经费占县财政性教育经费的5%,县财政投入学前教育经费为1400多万元。县财政性学前教育经费,作为以奖代补资金支持乡镇公办幼儿园建设,各乡镇政府要将公办幼儿园建设作为当地政府实施的民生工程,加大投入,在人力、物力和财力上予以重点保障,确保三年行动计划的顺利实施。

  3.建立督导评估机制。县政府教育督导室制定全县学前教育督导评估标准,对本计划实施情况进行督导检查,将学前教育改革与发展纳入乡镇政府落实教育责任考核的重要内容,确保各项任务落到实处。

 

主题词:教育 计划  通知                                  
抄送:县委有关部门,县人大、政协办公室,县人武部,  
      县法院,县检察院。                                                       
费县人民政府办公室               2010年12月15日印发

 

 

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