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平原县学前教育三年行动计划

作者:办公室来源:平原县人民政府时间:2011-05-19点击:

  学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是终身教育的开端,为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和国发[2010]41号《关于当前发展学前教育的若干意见》文件精神,彻底改善我县学前教育办学条件,缓解入园压力,满足广大群众对优质学前教育的需求,全面促进学前儿童身心健康发展,提高入园率和保教水平,结合我县实际,特制定本计划。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,立足我县学前教育发展总体规划,结合幼儿园布局调整,结合全县“以校带园”工程的实施和社区建设,进一步提高我县幼儿园的办园水平,努力解决学前教育发展的突出问题。认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园教育指导纲要》以及国家、省市学前教育电视电话会议精神,全面推动学前教育长效机制的建立和完善,保障全县学前教育事业健康发展。

  二、发展现状

  (一)基本情况。近年来,我县积极优化学前教育机构布局,努力提高幼儿园师资队伍素质,学前教育整体水平和普及程度不断提高。截至2010年底,全县有13个乡镇(区、办),人口总数43万,各类幼儿园108处,全县在园幼儿10880人,公办园教师265人,两年来,整合教育资源,推进“以校带园”,规范管理体制,保教质量不断提高。

  (二)存在的主要问题。随着人口向城区的集聚,城区优质学前教育资源相对短缺。城区配套幼儿园建设未得到有效落实。农村学前教育发展不均衡,部分幼儿园布局不合理,存在部分不达标幼儿园,办园条件有待提高。幼儿园师资队伍缺员,农村幼儿教师专业素质和待遇偏低,幼儿教师的学历水平和专业素质亟待提高。

  三、目标和任务

  (一)目标。坚持公益性和普惠性相结合,努力构建覆盖城乡、公办为主、布局合理的学前教育服务网络,落实政府责任,充分调动社会各界积极性,提高办园档次,学前教育三年发展总体目标是:在全县范围内逐步形成以公办园为示范和骨干,以社会力量办园为补充的办园格局。即逐步形成以县实验幼儿园为龙头,乡镇中心幼儿园为示范,村级办园为基础,小学附设园和社区办园为骨干,民办园为补充的办园格局。城乡布局合理、设施完善、教学规范的学前教育服务网络。

  (二)主要任务。

  1.三年规划建设主要任务是:新建公办幼儿园12所,改扩建公办幼儿园80所,撤并布局不合理、不达标幼儿园16所。城区改扩建一所能容纳600名幼儿,并达到山东省城市办园标准的实验幼儿园,每个乡镇按照省办园标准新建或改扩建一处乡镇中心幼儿园,三年内全县乡镇中心幼儿园和县级示范园50%达到市级一类园标准,三年内,乡镇中心幼儿园和县级示范园省级认定通过率达到30%。0―3岁婴幼儿的受教育率达到30%,学前三年幼儿毛入园率达到95%以上,到2013年学前一年幼儿毛入园率达到99%。使全县90%以上的适龄幼儿进入公办幼儿园接受规范的学前教育,基本解决入园难问题。

  2.加强学前教育师资队伍建设,加大学前教育教师补力度,继续招考学前教育专业毕业的大中专毕业生充实到公办幼儿教师队伍中来,国办园教师招聘人数力争达到每年小学教师招聘人数的10%以上。加强幼儿教师培训,确保培训经费的落实,提高幼儿教师综合素质,落实保教人员持证上岗制度,使幼儿教师学历合格率达85%以,专业化合格率达到50%以上,使保教人员持证上岗率、教师专业合格率、年青教师补充比率有较大幅度提升。

  3.加强学前教育管理。规范各级各类学前教育机构办园行为,清理整顿非法办园,对幼儿园实行动态分类管理,提高保教质量。

  四、基本原则

  1.坚持科学规划、分步实施的原则。根据全县幼儿园当前的现状,充分考虑经济社会发展状况、地域特点、教育发展水平等实际情况,做到幼儿园建设与校舍安全工程相结合,制订幼儿园园舍维修改造、布局调整和幼儿园建设等规划。在科学规划的基础上,根据现有幼儿园的分布状况,对幼儿园分年度、有步骤的进行改造和建设。

  2.幼儿园建设坚持与幼儿园布局调整相结合的原则。根据全县社区建设,县教育行政部门会同财政、发改、建设等部门做好全县中小学幼儿园布局调整规划,中小学布局调整富余的校舍优先用于幼儿园改扩建,凡布局调整规划方案中不保留的幼儿园,不纳入建设和改造范围。布局调整规划方案中保留的幼儿园,在对其进行建设和改造时,充分考虑合并后幼儿园的教师和幼儿增员、校舍扩容等实际情况,进行有步骤统筹规划建设。

  3.坚持质量与效益相统一的原则。对幼儿园建设项目要本着“坚固、实用、安全、方便、配套”的原则进行建设,在科学规划、设计及确保工程质量的前提下,努力降低建设成本,新建的园舍最低使用寿命要在50年以上。大门、廊道、楼梯等重点部位应符合幼儿园使用的标准和要求,确保有利于防灾和安全疏散。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。保证每栋园舍的加固和改造质量,使幼儿园建设工程成为“精品工程”。

  五、具体实施步骤

  2011年新建、改扩建幼儿园27所,新建幼儿园4所,新建园舍面积9831平方米,新建园舍与设施投资1087万元,改扩建幼儿园23所,改扩建园舍面积22753平方米,改扩建园舍与设施投资3021万元,合计建园需投入资金4108万元,其它600万元,年度总投入4708万元。

  2012年新建、改扩建幼儿园29所,新建幼儿园4所,新建园舍面积10507平方米,新建园舍与设施投资1282万元,改扩建幼儿园25所,改扩建园舍面积27689平方米,改扩建园舍与设施投资3412万元,合计建园需投入资金4694万元,其它600万元,年度总投入5294万元。

  2013年新建、改扩建幼儿园38所,新建幼儿园4所,新建园舍面积7362平方米,新建园舍与设施投资870万元,改扩建幼儿园34所,改扩建园舍面积31802平方米,改扩建园舍与设施投资4089万元,合计建园需投入资金4959万元,其它500万元,年度总投资5459万元。

  2011―2013年新建幼儿园12园所,改扩建幼儿园80所,新建园舍面积27689平方米,新建园舍与配套设施需投资3239万元,改扩建园舍面积84046平方米,改扩建园舍与设施投资10522万元,总计建园投入资金13761万元,其它1700万元,三年学前教育发展总投入15461万元。

  六、保障措施

  (一)加强领导。成立平原县幼儿园建设工程领导小组,统一组织协调幼儿园建设过程中存在的问题。领导小组办公室设在县教育局,由领导小组成员单位派人员组成,统一协调幼儿园建设工程。

  (二)明确责任。领导小组负责制定工程总体规划、年度实施计划和项目改造方案,及时足额落实工程资金,保证工程的建设用地,在上级有关部门的指导下,统一组织对具体工程实施,落实施工管理和监管责任,按进度、标准组织验收,建立健全所有幼儿园的安全档案和基本信息库。

  在县政府指导下,教育部门负责会同财政、建设、发改、编制、设计等部门制定具体实施方案,对幼儿园园舍进行规划设计,对现有园舍进行全面、彻底的排查、核实,建立详细的园舍安全项目规划,并组织实施;建设部门负责对工程质量进行全程监理和质检。财政部门负责筹措本级配套资金,设立资金专户,加强工程资金管理,协同有关部门拨付工程款。发改部门负责对建设项目进行立项,指导编制工程规划,积极争取项目资金。审计部门负责工程预决算审计。各有关部门按规定减免幼儿园建设工程中涉及到的行政事业性收费。

  (三)加大监督检查力度。各级各有关部门履行本部门职责,切实加强对工程项目的监督检查,对存在问题的项目及时进行整改,坚决杜绝“豆腐渣工程”。审计、监察等部门要依法对工程项目进行审计监督,发现问题要严肃查处,并追究相关责任人责任。

                   
       平原县人民政府
       二O一一年三月十一日

 

 

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