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潍坊市财政局 潍坊市教育局关于建立公办幼儿园生均经费拨款机制的通知

作者:潍坊市财政局办公室来源:山东省教育厅时间:2013-02-28点击:

潍坊市财政局
潍坊市教育局

潍财教〔2013〕7号

 

 

 

潍坊市财政局  潍坊市教育局
关于建立公办幼儿园生均经费拨款机制的通知

各县市区财政局、教育局,市属各开发区财政局、教育局(教管中心):
    为加快发展我市学前教育,根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)、《山东省学前教育普及计划》(鲁教基字[2011]6号)、《潍坊市人民政府关于加快普及学前三年教育的意见》(潍政发[2011]9号)和2013年潍坊市《政府工作报告》要求,经研究,决定自2013年起在全市建立公办幼儿园生均经费拨款机制。现将有关事项通知如下:
    一、充分认识建立幼儿园生均经费拨款机制的重要意义
    学前教育是国民教育体系的重要组成部分,是重要的社会公益事业,是改善民生、建设“幸福潍坊”的重要内容。建立公办幼儿园生均经费拨款机制,是我市继实施学前教育资助政策后的又一重要举措,对进一步提高学前教育公共财政保障水平,确保幼儿园正常运转,推进建立完善广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系,促进学前教育持续健康快速发展具有十分重要的意义。各县市区要充分认识当前建立公办幼儿园生均经费拨款机制的重要作用及意义,把拨付公办幼儿园生均经费作为当前发展学前教育的重中之重,确保按时完成《政府工作报告》提出的有关目标要求。
    二、幼儿园生均经费拨款范围
    生均经费拨款范围覆盖全市所有公办幼儿园(包括公办性质幼儿园)。各县市区可视财力情况逐步延伸至面向大众、收费实行政府定价或接受政府指导价、达到省定基本办园条件并承担普及学前教育任务的普惠性民办幼儿园。
    三、幼儿园生均经费标准
    公办幼儿园生均经费全市统一标准为每生每年不低于300元,具体标准由各县市区根据各自情况自行确定,从2013年起实施。鼓励财力好的县市区,在此基础上不断提高幼儿园生均经费标准。
    四、经费渠道
    根据潍坊市人民政府办公室《关于印发<潍坊市市区中小学幼儿园规划管理办法>的通知》(潍政办发[2008]6号)要求和“以县为主”的学前教育管理体制,公办幼儿园生均经费所需资金由各县市区财政承担。市财政负担潍坊市机关幼儿园生均经费,其在各区举办的分园,由所在区负担。
    各县市区公办幼儿园生均经费所需资金要列入县级财政预算。
    五、实施办法
    (一)在园幼儿基数。公办幼儿园当年生均经费按上一年度秋季学期公办幼儿园在园幼儿人数计算。
    (二)生均经费拨付。各县市区按照本县市区确定的生均标准和资金预算,分季度拨付到各公办幼儿园。市属公办幼儿园生均经费,由市财政局直接拨付到市属公办幼儿园。
    (三)资金使用范围。公办幼儿园生均经费主要用来保证幼儿园正常运转,使用范围包括保育教育业务与管理、教师培训、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置、园舍及仪器设备的日常维护等。生均经费不得用于人员支出、基本建设或偿还债务等支出。
    六、有关工作要求
    (一)加强组织领导。各县市区要切实加强领导,明确部门分工,健全工作机制,制订切实可行的具体实施方案并不断完善,确保各项工作有序高效开展。各县市区方案,于2013年6月1前报市财政局、市教育局备案。
    (二)完善基础信息。各县市区教育行政部门要按照市教育局的统一要求,自2013年起全部建立幼儿园信息管理系统,并根据市教育局规定定期报送幼儿园相关报表和情况。各幼儿园要严格按照要求提供准确、完整的事业统计数据,教育部门要对数据进行认真审查,并按照一定比例进行抽查,教育部门和幼儿园要完善幼儿园幼儿信息的管理,定期对信息进行更新清理,杜绝双重学籍发生。
    (三)加强幼儿园管理。各县市区要以建立公办幼儿园生均经费拨款机制为契机,进一步完善幼儿园财务管理制度,严格收费审批,规范收费和办园行为。要将公办幼儿园所有收入纳入财政非税收入,实行收支两条线管理。要依法落实幼儿教师地位和待遇,切实加强幼儿教师培养培训,不断提高幼儿教师队伍整体素质。
    (四)加强监督检查。市教育局把公办幼儿园生均经费拨款作为对县市区教育工作督导的重要内容,督促各县市区按规定及时拨付公办幼儿园生均经费。各县市区教育主管部门要将公办幼儿园生均拨款收支情况与义务教育保障机制收支情况一同向县级政府报告,并向社会公布,接收社会监督。各县市区财政、教育部门要加强对公办幼儿园生均经费拨付使用的监督检查,对于挤占挪用幼儿园生均经费、虚报在园幼儿人数骗取经费等违规行为,要按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理,并追究相关责任人的责任。


潍坊市财政局           潍坊市教育局

2013年2月21日


潍坊市财政局办公室              2013年2月21日印发
 

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